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一是把垃圾分类纳入法治化轨道。相关单位需要在顶层设计、政策制定、宏观调控、激励机制以及人们教育上下功夫,形成以法治为基础、相关单位推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,充分发挥市场作用和激励约束机制,建立垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接,形成相关单位为主要、企业为主体、全民参与紧密的垃圾分类全过程运行系统体系。当前关键是要建立起与垃圾分类参与者切身利益挂钩的管理机制,确定参与主体的责任和义务,建立完善奖惩机制。
二是垃圾分类投放应简单化。对我国现阶段来讲,分类应该相对先简单一点,然后再逐步做细。根据我国垃圾含水率高(主要是厨余垃圾比重大)和可生化有机质含量高的特点,目前需要的是把含水量高的“湿垃圾”(主要是厨余垃圾,占比百分之四十至百分之六十)分出来。其次需要分出来的是有害垃圾危险废弃物,比如锂电池、灯管、药品等,降低后续处理的危险。
三是垃圾分类设施需要纳入城镇总体规划。设施建设要按“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的功能纳入城镇总规划和社区建设,要加快生活垃圾收运网和废旧物资回收网实现深度结合,打造园区化的城市固体废物集中处置基地。此外,应承认废品回收就是垃圾分类,也是关系民生的基础性公益事业,应该与垃圾处理一样,相关单位应当给予适当的财政补贴和税收优惠。
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